BE-EU: comunicare l'Europa fuori dagli schemi

La crisi climatica è una delle principali sfide del nostro tempo. Siccità prolungate, alluvioni, eventi meteorologici estremi e perdita di biodiversità stanno producendo effetti sempre più evidenti anche nei territori e nelle comunità locali. Per rispondere a queste sfide, l’Unione europea ha avviato un ampio programma di trasformazione economica e ambientale attraverso il Green Deal europeo, la strategia che punta a rendere l’Europa il primo continente climaticamente neutro entro il 2050, promuovendo al tempo stesso uno sviluppo sostenibile, competitivo e inclusivo.

In quest’ottica, la tutela delle risorse idriche, dei fiumi, dei laghi e dei mari rappresenta una priorità fondamentale. La base normativa dell’azione europea è la Direttiva Quadro sulle Acque (2000/60/CE), che istituisce un sistema integrato di gestione delle acque interne superficiali, costiere, di transizione e sotterranee. La Direttiva supporta la protezione degli ecosistemi acquatici e l’uso sostenibile delle risorse idriche, riconoscendo il valore ambientale, economico e sociale dell’acqua. Il quadro normativo europeo è oggi oggetto di aggiornamento per rispondere in modo ancora più efficace alle nuove sfide poste dai cambiamenti climatici e dall’inquinamento.

Accanto agli strumenti legislativi, la Commissione europea ha recentemente rafforzato il proprio impegno con la Strategia europea per la resilienza idrica, che mira a migliorare la gestione dell’intero ciclo dell’acqua, dalla sorgente al mare. L’obiettivo è rendere le risorse idriche più resilienti agli effetti della crisi climatica, attraverso la tutela degli ecosistemi naturali, l’uso efficiente dell’acqua, la riduzione dell’inquinamento e il ripristino del ciclo naturale delle acque.

Un ruolo centrale è svolto anche dalle EU Missions, iniziative promosse nell’ambito del programma Horizon Europe che riuniscono istituzioni, ricercatori, imprese, amministrazioni locali e cittadini per sviluppare soluzioni concrete alle grandi sfide contemporanee. Tra le missioni principali “Restore Our Ocean and Waters” punta a proteggere e ripristinare la salute di oceani, mari, fiumi e laghi entro il 2030 attraverso ricerca, innovazione, investimenti sostenibili e partecipazione attiva dei cittadini. La missione si articola attorno a tre obiettivi principali: 
   • Tutela e ripristino degli ecosistemi, della biodiversità marina e delle acque dolci
   • Protezione ed eliminazione dell’inquinamento di oceani, mari e corsi d’acqua
   • Promozione di un’economia blu sostenibile, circolare e a basse emissioni.

La salvaguardia delle acque non riguarda soltanto gli ecosistemi naturali, ma anche la qualità della vita delle persone, la salute pubblica, l’economia locale e la resilienza della società. Le politiche europee per il clima e l’ambiente producono infatti effetti concreti sui territori, contribuendo a costruire città e comunità più sostenibili. 

La prima uscita è curata da Claudia Bessi, illustratrice e graphic designer con base a Firenze, che interpreta il tema della tutela degli oceani e delle acque calandolo nel paesaggio fluviale dell’Arno. Con le sue linee morbide e avvolgenti, i colori pastello e una composizione ricca di dettagli, l’artista porta così in superficie un ecosistema spesso invisibile allo sguardo quotidiano: il luccio, l'anguilla, il cavedano, la rovella, la tinca e altri pesci d'acqua dolce, insieme a una folta vegetazione, restituiscono la ricchezza della flora e soprattutto della fauna che abita il fiume, spesso nascosta oltre la superficie. Ne nasce un’immagine in dialogo con l’ambiente urbano, che richiama la centralità della tutela degli ecosistemi marini e fluviali nel contrasto al cambiamento climatico e apre nuovi immaginari sul modo di vivere le città.

L'Unione europea si fonda sul rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e dei diritti umani, compresi quelli delle persone appartenenti a minoranze. Lo afferma l'articolo 2 del Trattato sull'Unione europea (TUE), che riconosce la tutela delle minoranze come uno dei valori fondamentali su cui si basa la società europea.

A ciò si aggiunge il ruolo centrale nella protezione delle minoranze svolto dal Consiglio d'Europa (CoE), organizzazione internazionale che promuove la democrazia, i diritti umani e lo Stato di diritto. Attraverso la Convenzione quadro per la protezione delle minoranze nazionali, trattato adottato nel 1994 e attualmente in vigore in 38 Stati, vengono riconosciuti alcuni diritti specifici, tra cui:

• Quello di ogni singolo individuo a scegliere liberamente se identificarsi come appartenente a una minoranza nazionale
• Quello di preservare e sviluppare la propria lingua, cultura e tradizioni, anche nell'ambito dell'istruzione e dell’insegnamento
• Quello in quanto minoranza nazionale di partecipare pienamente alla vita culturale, sociale ed economica del proprio Paese.  

Inoltre, la tutela delle minoranze passa attraverso la salvaguardia della diversità linguistica. L'Unione europea riconosce infatti il valore del multilinguismo e, all'articolo 3 del TUE, si impegna a rispettare la ricchezza della propria diversità culturale e linguistica. A rafforzare questo principio intervengono anche gli articoli 21 e 22 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, che vietano le discriminazioni fondate sulla lingua e incentivano il rispetto della molteplicità linguistica.

Al contrario di quanto si potrebbe credere, né l’inglese né il francese sono la lingua ufficiale dell’Unione europea: l'UE riconosce, infatti, 24 lingue ufficiali e garantisce a tutti i cittadini il diritto di comunicare con le istituzioni europee utilizzando ciascuna di queste. Gli atti legislativi sono disponibili in tutte le lingue ufficiali mentre Commissione europea, Parlamento europeo, Consiglio dell'Unione europea e Consiglio europeo assicurano servizi di interpretazione e traduzione per consentire una partecipazione piena e paritaria ai lavori istituzionali.

Una promozione, quella della diversità linguistica, che trova spazio anche in iniziative dedicate, come la Giornata europea delle lingue, celebrata ogni anno il 26 settembre dalla Commissione europea e dal Consiglio d’Europa, e il programma Europa Creativa, che sostiene i settori culturali e creativi per il periodo 2021-2027. L’obiettivo è quello di valorizzare il patrimonio culturale e linguistico europeo, ricordando il diritto ad esprimersi nella propria lingua e di impararne di nuove. Con la Giornata europea delle lingue ci viene infatti ricordato che esistono oltre 200 lingue europee e molte altre ancora che sono parlate dai cittadini la cui famiglia d'origine proviene da altri continenti: si tratta di un importante patrimonio da preservare e da promuovere, implementando il numero delle lingue studiate e conosciute (plurilinguismo) e incrementando la conoscenza di più lingue, così da poter svolgere a pieno il proprio ruolo di cittadino europeo.

Infine, sempre nell'ambito del Consiglio d'Europa, un ulteriore strumento di tutela è rappresentato dalla Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, trattato internazionale volto a proteggere e promuovere l'uso delle lingue regionali e minoritarie nella vita quotidiana, compresa la sfera pubblica e quella privata. Gli Stati che adottano la Carta sono infatti chiamati a garantire e favorire attivamente l’uso delle lingue protette nei settori dell’istruzione, della giustizia, dell’amministrazione, dei media, della cultura, della vita economica e sociale e della cooperazione transfrontaliera.  

Sostenere le minoranze significa preservare la ricchezza culturale, linguistica e sociale dell'Europa. È attraverso il loro riconoscimento e la valorizzazione delle differenze che l'UE continua a costruire uno spazio fondato sull'inclusione, sul dialogo e sul rispetto dei diritti fondamentali.

La seconda uscita è curata da Studio Moretti Visani: studio multidisciplinare di graphic design fondato da Enrico Visani e Matteo Moretti. Chiamati a confrontarsi con il tema della tutela delle minoranze, ci regalano un opera dal fortissimo impatto, che ci ricorda l'importanza della lingue (e delle lingue) nella definizione delle nostre identità e delle nostre culture.

La sicurezza sul lavoro è un tema che spesso viene ripreso solo in occasione di incidenti o fatti di cronaca che coinvolgono la salute dei lavoratori stessi. Prevenzione e tutela dal rischio sono quindi aspetti fondamentali dove i singoli Stati membri intervengono con apposite normative e regolamenti e tramite il recepimento di direttive europee.  

Sebbene siano i singoli Stati membri a disciplinare la materia, l'Unione europea definisce un quadro comune di principi e requisiti minimi volto a garantire elevati standard di protezione dei lavoratori e  sollecitare la prevenzione dei rischi professionali. La base giuridica dell’azione europea è costituita dall’articolo 153 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione europea (TFUE), in virtù del quale l’UE ha la facoltà di adottare atti legislativi nel settore della sicurezza e della salute sul lavoro, sostenendo ed integrando le attività degli Stati membri.

Da qui il principale riferimento normativo a livello europeo, ovvero la Direttiva Quadro 89/391/CEE, nella quale vengono stabiliti i doveri principali dei datori di lavoro e le regole di base per evitare incidenti sul lavoro. Il testo costituisce inoltre il fondamento di una serie di atti legislativi dedicati a specifici aspetti della sicurezza sul lavoro, quali l'utilizzo delle attrezzature, dei dispositivi di protezione individuale e la gestione dei diversi fattori di rischio.

La promozione di ambienti di lavoro sicuri rientra anche tra gli obiettivi del Pilastro europeo dei diritti sociali, una serie di linee guida stilate dalla Commissione europea nel 2017. Tra i 20 principi e diritti fondamentali riconosciuti e raggruppati in 3 categorie (pari opportunità e accesso al mercato del lavoro, condizioni di lavoro eque e protezione sociale e inclusione), il principio n. 10 riconosce il diritto di ogni lavoratore a un elevato livello di tutela della salute e della sicurezza e condizioni di lavoro adeguate, in modo da favorire una partecipazione sostenibile al mercato del lavoro.

A ciò si aggiunge il Quadro strategico dell’UE su salute e sicurezza sul lavoro 2021-2027 della Commissione europea che definisce le priorità e le azioni chiave per affrontare le trasformazioni del mondo del lavoro. Il documento invita Commissione, Stati membri e parti sociali a collaborare, anticipando i cambiamenti connessi alle transizioni verde, digitale e demografica, rafforzando la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e migliorando la preparazione dell'Unione in vista di eventuali future crisi sanitarie.

Infine, un contributo centrale all’implementazione di queste strategie e linee guida viene svolto dall’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro (Eu-Osha), con sede a Bilbao (Spagna). La sua missione è quella di raccogliere e diffondere dati, studi e buone pratiche, sviluppare strumenti per la prevenzione dei rischi e promuovere campagne di informazione e sensibilizzazione rivolte a lavoratori, imprese e amministrazioni pubbliche.

A tal proposito, ottobre 2026 segna l’avvio della nuova campagna di sensibilizzazione “Insieme per la promozione della salute mentale negli ambienti di lavoro” (2026-2028), dedicata alla prevenzione dei rischi psicosociali e alla promozione di contesti lavorativi più sani e inclusivi. L'iniziativa si inserisce in un quadro di crescente attenzione verso il benessere psicologico dei lavoratori, confermato anche dall'indagine OSH Pulse 2025, secondo la quale il 37% dei lavoratori europei dichiara di soffrire di stanchezza generale e il 29% riferisce condizioni di stress, depressione o ansia.

Attraverso il proprio quadro normativo, gli strumenti strategici e le attività di sensibilizzazione, l'Unione europea sostiene gli Stati membri nella diffusione di una cultura della prevenzione, contribuendo a migliorare la salute, la sicurezza e il benessere nei luoghi di lavoro in tutta l'Unione.

La terza uscita della campagna "BE-EU – Comunicare l’Europa fuori dagli schemi" è curata da Daniele Saccardi, alias Mr. Pulp. Classe 1985, nato a Firenze, sviluppa un linguaggio visivo influenzato dall’immaginario degli anni Ottanta e Novanta. Il suo stile attraversa disegno, collage, optical art e illustrazione, con immagini dirette, iconiche, pop e simboliche. Per BE-EU ha realizzato due artwork sul tema della sicurezza sul lavoro che, con i tratti dirompenti, i colori vivi e la pienezza degli spazi, riescono a parlarci di temi fondamentali come prevenzione, inclusività e benessere psicologico.
 

Una donna su tre nell’Unione europea ha subito violenza di genere nel corso della vita, mentre un uomo su sei ritiene accettabile rivolgere apprezzamenti sessuali espliciti alle donne per strada. Dati che mostrano come i progressi verso la parità di genere siano ancora limitati. L’Istituto europeo per l’uguaglianza di genere (EIGE) stima che, al ritmo attuale, l’UE raggiungerà la piena parità solamente tra circa 50 anni. Dietro questi numeri esistono norme sociali e pratiche discriminatorie strutturali, spesso così radicate da risultare invisibili.

Come previsto dagli articoli 2 e 3 del Trattato sull’Unione europea (TUE), l’uguaglianza tra donne e uomini è uno dei pilastri centrali su cui si fonda l’Unione, che deve essere promossa senza alcuna eccezione. Nonostante i progressi degli ultimi anni, i divari di genere persistono, l’attuazione delle norme non è uniforme tra i Paesi e, in un contesto di crescente contestazione dei diritti acquisiti, nulla può essere dato per scontato.

Raggiungere l’uguaglianza di genere è un obiettivo che riguarda tutte e tutti ed è strettamente legato alla qualità della democrazia, alla competitività dell’economia e alla coesione delle comunità. In quest’ottica, la Commissione europea ha adottato la nuova Strategia per la parità di genere 2026-2030, che traduce in azioni concrete la Roadmap per i diritti delle donne, presentata nel marzo 2025 e approvata da tutti gli Stati membri. In particolare, la Strategia propone:

• Lotta contro la violenza di genere, con un focus specifico sulla violenza online
• Massimi standard di salute fisica e mentale per tutti
• Promozione della parità di genere nei settori economici e di meccanismi istituzionali ad hoc
• Superare il divario retributivo e pensionistico tra donne e uomini
• Sostenere la partecipazione delle donne alla vita pubblica e politica
• Garantire istruzione e formazione inclusive e di alta qualità

Come si traducono questi principi in azioni concrete? La Strategia si appoggia su norme europee da recepire negli ordinamenti nazionali, sul sostegno agli Stati membri e su risorse finanziarie dedicate.

Per esempio, sul fronte della violenza di genere, il principale strumento è la direttiva relativa alla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica (UE) 2024/1385. A tal proposito, la Strategia aiuta gli Stati a recepire e applicare tale direttiva, con particolare attenzione alle violenza di genere online, alla rimozione dei contenuti illegali e all’assistenza specializzata alle vittime.

Per la prima volta, poi, la Strategia dedica una sezione alla salute delle donne, con l’obiettivo di migliorare la qualità e l’accessibilità all’assistenza sanitaria, grazie anche alla collaborazione con l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS). Inoltre, con riferimento al tema dell’aborto sicuro, nella risposta all’iniziativa dei cittadini “My Voice, My Choice” la Commissione ha chiarito che gli Stati membri possono usare il Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+) per garantire l’accesso ai servizi legalmente disponibili.

Sul fronte economico, la Strategia punta a ridurre il divario occupazionale e la segregazione di genere nel mercato del lavoro, attuando pienamente le direttive sull’equilibrio di genere nei consigli di amministrazione (UE) 2022/2381 e sulla trasparenza retributiva (UE) 2023/970.

Una parità reale che passa anche dal lavoro di cura: oltre il doppio delle donne rispetto agli uomini (41% contro 20%) dedica più di 35 ore a settimana al lavoro di cura. Per questo, la direttiva relativa all'equilibrio tra attività professionale e vita familiare per i genitori e i prestatori di assistenza (UE) 2019/1158 prevede modalità di lavoro flessibili e congedi adeguatamente retribuiti, incoraggiando i padri a usufruirne.

Nell’istruzione, l’iniziativa Girls Go STEM ha come scopo di portare un milione di ragazze verso le discipline scientifiche e tecnologiche entro il 2028, mentre l’approccio “Ragazzi in salute” mira a attirare uomini e ragazzi nei settori della sanità, dell'istruzione, dell'assistenza e dell'amministrazione.

Accanto agli strumenti legislativi, la Commissione sostiene gli Stati membri con lo scambio di buone pratiche, una migliore raccolta dei dati e l’invito ad adottare piani d’azione nazionali per la parità di genere entro la fine del 2027. Un ruolo centrale spetta anche a programmi come il CERV (Cittadinanza, uguaglianza, diritti e valori) che sostiene società civile, parti sociali e autorità pubbliche, con il filone Daphne contro la violenza di genere (200 milioni di euro nel periodo 2021-2027), mentre il FSE+ finanzia azioni su occupazione, competenze e inclusione sociale.

Superare le disuguaglianze strutturali richiede tempo, risorse e un impegno condiviso. Attraverso la cooperazione tra istituzioni europee, Stati membri, parti sociali e organizzazioni per i diritti delle donne, l’UE continua a costruire uno spazio in cui la parità tra donne e uomini sia una realtà quotidiana e non solo un principio scritto nei Trattati.